災 難 OBE

May 16, 2008

凡 有 天 災 ， 援 救 反 應 快 速 ， 是 管 理 學 的 要 義 。
在 危 機 行 政 管 理 學 中 ， 有 一 條 所 謂 OBE 定 律 。 OBE ， 不 是 甚 麼 皇 室 勳 銜 ， 而 是 Overtaken By Events 的 簡 稱 ─ ─ 所 有 災 難 ， 都 有 骨 牌 效 應 ， 救 災 的 人 ， 與 下 一 波 危 機 競 賽 ， 他 的 反 應 ， 時 間 比 下 一 個 危 機 短 ， 災 難 就 會 減 輕 ， 相 反 就 會 加 劇 。
避 免 OBE ， 有 名 的 案 例 是 紐 約 九 一 一 恐 怖 襲 擊 。 九 一 一 當 日 ， 世 貿 中 心 兩 幢 大 樓 倒 塌 了 。 紐 約 股 市 ， 可 以 隨 即 癱 瘓 ， 因 為 世 貿 中 心 地 下 ， 就 是 一 個 電 子 訊 息 通 訊 中 心 ， 有 最 精 密 的 器 材 ， 是 全 球 通 訊 最 密 的 一 座 樞 紐 。
世 貿 中 心 倒 了 ， 紐 約 股 市 理 應 癱 下 來 ， 全 球 金 融 會 隨 即 崩 潰 。 但 股 市 沒 有 影 響 ， 因 為 一 九 九 三 年 ， 恐 怖 份 子 曾 在 世 貿 中 心 的 地 下 停 車 場 放 炸 彈 ， 那 一 次 ， 損 毀 有 限 ， 美 國 人 馬 上 醒 覺 ： 不 可 以 雞 蛋 都 裝 在 一 個 籃 子 ， 許 多 金 融 機 構 ， 在 世 貿 中 心 之 外 設 立 了 通 訊 分 站 ， 不 必 只 靠 世 貿 中 心 一 個 通 訊 總 部 。
九 一 一 之 後 ， 紐 約 股 市 照 開 ， 很 少 人 知 道 ， 是 得 力 於 一 九 九 三 年 的 那 一 次 炸 彈 襲 擊 。 九 一 一 沒 有 炸 崩 全 球 股 市 ， 因 為 美 國 有 足 足 八 年 ， 應 對 世 貿 中 心 遇 襲 的 金 融 資 料 通 訊 問 題 ， 這 就 是 行 政 管 理 學 的 OBE 。
四 川 大 地 震 ， 爭 分 奪 秒 ， 沒 有 八 年 ， 也 沒 有 八 個 月 ， 只 有 八 天 ， 甚 或 八 小 時 。 OBE 變 成 危 急 的 挑 戰 。 災 區 是 山 圍 盆 地 ， 只 有 一 條 公 路 ， 山 石 滾 流 ， 四 周 堵 塞 ， 災 區 已 經 瓦 礫 處 處 ， 像 無 數 座 小 陵 墓 ， 災 區 四 周 的 岩 石 ， 又 砌 成 一 座 露 天 的 大 陵 墓 ， 起 重 機 、 堆 土 機 都 運 送 不 進 來 ， 然 後 就 是 上 千 次 餘 震 。 房 子 塌 了 一 半 的 ， 會 在 餘 震 中 再 塌 掉 一 半 ， 瓦 礫 越 來 越 厚 ， 小 陵 墓 堵 得 更 死 。
如 此 慘 局 ， 神 仙 難 救 ， 反 而 可 用 中 國 最 擅 長 的 人 海 戰 術 ， 空 降 十 萬 人 ， 由 一 支 帶 生 命 探 測 器 的 工 兵 率 領 ， 搬 沙 抬 石 ， 一 起 「 愚 公 移 山 」 ， 尤 以 救 小 學 生 為 優 先 。 學 校 塌 毀 ， 地 點 集 中 ， 小 孩 無 辜 ， 都 是 一 胎 化 的 產 物 ， 救 活 一 個 學 童 ， 等 同 救 了 一 對 父 母 ， 就 像 鐵 達 尼 號 沉 沒 ， 都 先 讓 兒 童 和 婦 女 上 救 生 艇 。
嚴 格 來 說 ， 三 十 年 代 這 個 地 方 大 地 震 過 一 次 ， 以 後 地 震 帶 的 山 溝 ， 根 本 不 該 建 人 口 密 集 的 城 鎮 。 然 而 ， 人 口 十 三 億 ， 有 得 選 擇 嗎 ？ 人 間 慘 事 ， 時 時 是 如 此 的 無 奈 。